辽宁电视台记者就此采访了袁卫亮

    省人大代表、市委常委、常务副市长袁卫亮及铁岭代表团的其他9名省人大代表联名向大会提交了“关于在铁岭建立北方金融后台服务基地的建议”。此建议引起省第十一届人民代表大会第一次会议议案委员会和省政府有关部门的高度重视。1月25日，辽宁电视台记者就此事对袁卫亮进行了专访。

    袁卫亮等10位省人大代表提交的建议指出，金融后台服务是指与金融机构直接经营活动(即前台)相对分离，并为其提供服务和支撑的功能模块和业务部门，如数据中心、清算中心、银行卡中心、呼叫中心、灾备中心等。近年来，为了适应新的金融业务流通和服务模式，越来越多的金融机构将自己的后台服务系统从总部分离了出去。金融后台服务支持体系因其科技含量高、高级人才密集、吸纳就业量大的特点，已成为国内各大城市争相吸引的对象。金融后台服务已形成一介新兴产业，并在一些地区形成了产业集群。目前国内北京、上海、成都、深圳、天津地区金融后台服务基地已形成规模，而东北地区尚属空白。

    辽宁作为东北地区唯一的沿海省份，经济总量占东北地区的一半，去年全省GDP逾万亿元，财政收入逾干亿元，区域金融中心地位日益凸显。因此加快建立北方金融后台服务基地，对于推动地区服务业升级，增加高端就业岗位，强化沈阳作为东北地区金融中心的位置，提升沈阳的城市辐射力，促进辽宁老工业基地振兴，打造全国新的经济增长极必将起到积极的推动作用。

    2007年8月，铁岭在全省率先提出了在铁岭凡河新城区建立北方金融后台服务基地的构想，并得到了省政府的支持。2007年12月15日，省政府主管金融工作的鲁听副省长作出重要批示，表示全力支持在铁岭建立北方金融后台服务基地；省直有关部门也在积极开展工作，积极支持北方金融后台服务基地建设。为加快基地建设进程。2008年，铁岭市政府把建立北方金融后台服务基地写入了《政府工作报告》，并明确提出将这项工作作为铁岭现代服务业发展的一个支柱产业来抓。目前铁岭市已成立了专门的工作机构，制定了优惠政策，全面启动了招商推介工作。

    铁岭建立北方金融后台服务基地的基础和优势是：

    第一，具有明显的区位优势。铁岭交通便捷，地理位置优越，处于哈大一级发展轴线的中间地带，是东北腹地与沿海经济带的连接点，具有很强的经济辐射力和传递力，便于形成产业集群优势。规划中的北方金融后台服务基地位于铁岭凡河新区，距沈北新区15公里，这里环境优美，山清水秀，基础设施完备，适宜现代服务业发展；尤其是铁岭的职业教育、人力资源优势为建设北方金融后台服务基地提供了首要支持条件。

    第二，具备现实的工作基础。我们在铁岭凡河新城区总体规划设计占地面积2平方公里的北方金融后台服务基地，目前已规划金融用地800亩，环如意湖的金鹰大厦、如意大厦两座5万平方米的现代服务业孵化器已经动工，今年将相继竣工；建筑面积为7万平方米和10万平方米的日鑫大厦、诚信大厦已设计完毕。今年也将开工建设。同时我们在铁岭新城区规划建设了220KV和35KV的电站四座，实行双回路的一级环网供电，目前四座电站均在建设之中，可为基地提供充足的电力保障。在建通讯局房一座。实行双局向双路由的语音和数据通讯，是中国移动公司重点保障的业务区域，并且在北方金融后台服务基地上设有卫星通讯基站接入点，可为基地提供畅通的通讯保障。

    第三，具备相应的产业基础。随着香港华南城集团投资50亿元，在凡河新城区建设5平方公里的东北国际商贸物流城项目的启动，铁岭将成为东北地区的重要物流中心，为建设北方金融后台基地，打造辽宁中部城市群区域性现代服务业产业集群奠定了坚实基础。

    第四，配套服务设施优良。我们临凡河水系、倚蟠龙山省级森林公园规划了北方金融后台服务基地生活配套区，面积600亩，这里生态优良，风光秀美。适于人居，周围规划设计了山居型休闲地产、郊野型休闲地产、亲水型休闲地产、知音相觅休闲小径、作家村、画家村、空乘培训中心、高尔夫训练基地、滑雪场、酒店式公寓、超市、商场、餐饮、学校、医院等配套功能区，可为基地提供优质服务保障。

    第五，具有明显的政策优势。一是对率先落户铁岭新城区金融后台服务基地的金融机构。铁岭市政府一次性给予500万元筹建补助，用于解决临时办公场所、配备办公设备：其他金融机构给予300万元筹建补助：对落户项目引进人一次性给予50万元奖励。二是对前3位入驻基地的金融机构，无偿提供50亩土地，其他用地按土地成本价收取费用。人驻单位办公设施、生活设施建设均按我市公益性单位基建项目收费标准收取行政事业性规费。三是对入驻的金融机构给予5年优惠补助期，开业前3年市以下税收形成财力全部以基建补助方式返给落户的金融机构，后2年按50％返还。四是对入驻基地的金融机构先期工作组无偿提供政府标准工作用车一辆。五是2008年入驻单位的员工，可按我市公务员政策，购买住房一套。

    建议提到，在铁岭建立北方金融后台服务基地具有现实的工作基础和可行性。因此，建议省政府将北方金融后台服务基地建设作为一项重要战略任务来抓，纳入重要的工作日程，明确有关领导亲自挂帅，与省有关金融机构沟通，组织开展招商推介活动，同时责成省直有关部门在产业布局规划、立项、用地指标、建设资金等方面予以重点支持。确保今年北方金融后台服务基地建设取得突破性进展，为现代服务业的发展提供坚实的产业支撑。