
我市党政考察团赴临沂考察学习

我市与中国大唐集团能源化工合作协议书在北京正式签署
铺展开东北三省的地图,贯穿全境的黄金大动脉——102国道如一条珠链,连缀起光彩夺目的东北城市群。
在辽宁的版图上,与支撑辽宁发展的另一条黄金通道——沈两工业走廊呼应,以102线为轴,从铁岭最南端的新台子镇起,向北绵延至吉林省四平市以南的昌图县毛家店镇,南北一体,东两两翼,经过近四年的精心谋划,同心打造,长达百公里的沈铁工业走廊横空出世。
沈铁合作——催生“沈铁工业走廊”概念
……沈阳产业转移……铁南三镇主动承接沈阳辐射,102线沿途聚集了部分来自沈阳的中小型企业。2005年初,沈铁展开全面经济合作,一批沈阳企业移入铁南三镇,“沈铁工业走廊”萌芽初露
“打造沈铁工业走廊的战略构想发端于2004年末,是铁岭各级领导集体智慧的结晶。”2007年10月9日,在沈阳友谊宾馆召开的沈铁工业走廊发展战略论坛上,市长张竞强向来宾这样介绍沈铁工业走廊的缘起。
2004年技校毕业的铁岭县凡河镇新屯村的张子涛在邻居的带动下去了沈阳。学过车工的张子涛在一家橡胶企业找到了一份工作。从此开始了他每天坐火车跑通勤的日子。日前,记者见到张子涛,他已经是凡河工业园区内一家企业的技术工人。谈起当年去沈阳打工,张子涛说:“那时我们村里很多人都在沈阳打工,有技术的上企业,没啥技术的上工地,可能是离沈阳近吧,好像我们这地方的人跟沈阳的联系挺多,打工啥的都愿意往沈阳去。”
张子涛的话很朴实,他说的是一个农民眼里的铁岭与沈阳密切的地缘关系与经济联系。
他,及像他一样的在沈打工者,都在不自觉间成了沈铁经济往来与合作的促进者。这份往来与合作是日后形成的沈铁工业走廊民间基础。
张子涛是在2004年的秋天回到凡河打工的。他说,那时他就注意到了,就在他家附近。各类企业多了起来,原来一眼望不到,边的农田地里,有不少厂房在建,有不少地方整日机声隆隆的。“变化挺大的啊,后来不少在沈阳打工的人就回来了。”
正如张子涛看到的,当时,位于铁岭县“铁南三镇”境内的102线两边,形成了小小的企业群落,它们多来自沈阳。近一两年间,已有100多个原籍沈阳的中小型工业企业北移,进入我市靠近沈阳的“铁南三镇”——新台子镇、腰堡镇、凡河镇筑巢。
就是张子涛从沈阳回到自己家乡进企业打工的那一年,发生了一件在当时好像与张子涛这样的农民关系不大,日后却改变他们命运的事情。
4月份,新调整的市委班子确立了“开放立市、工业强市、城乡统筹、科教兴市、全民创业”的“五大战略”,并在赴营口、辽阳考察学习的基础上,在全市开展了“突破思维瓶颈,开启创新闸门”的思想解放活动。
一股清新之风洗涤了铁岭,它精神焕发地迈出了扩大对外开放的可喜一步。这一步迈向近在咫尺的沈阳,却是铁岭历史上最关键,最大步幅的一步。
主动接受沈阳辐射,尽快融人大沈阳经济圈。市委市政府开始了与沈阳的合作之旅。在市长助理陈绍宏、市政府秘书长丁晓晨的带领下,市发改委、政府办、经济研究中心等部门迅速投入到深入细致的调研和制订沈铁合作方案等工作之中。
至今,市经济研究中心主任高鹤还清晰地记得,“沈铁工业走廊”这一概念就是在那年的12月底形成的《沈铁经济合作可行性调研报告》中出现的:沈铁两市要重点加强产业与行业的合作,优化产业布局,拓宽发展空间,构建以102国道、哈大高速公路为轴线,以新城子一新台子一腰堡一凡河一开发区为载体的沈铁工业走廊。
而与此同时,按照2004年初市人大会议上提出的“建设市、县、乡三级工业园区,使其成为铁岭经济发展的新的增长点”的要求,到2004年末,全市已启动建设各类工业园区46个,规划面积70平方公里。
2005年1月8日,这个日子令市委副秘书长阎立峰印象深刻。因为,在这天召开的市委四届八次全会上,市委书记李文科在工作报告中正式提出了“沈铁工业走廊”这一概念。李文科指出:要加快县、乡工业园区建设步伐,支持铁南三镇进一步完善设施和功能,积极打造沈铁工业走廊。
2005年1月21日,在沈阳迎宾馆国际会议厅,《沈阳市人民政府铁岭市人民政府关于全面加强经济合作的协议》正式签署,这标志着,两市结成经济共同体的战略开始实施。一往无前地走在开放路上的铁岭,在辽宁中部城市群中,以积极主动的姿态,率先融入了大沈阳经济区。
“规划同筹,市场同体,产业同步,交通同网,信息共享,科教同兴,旅游同线,环境同治,”“沈铁八同”的合作构想,表达了铁岭人的发展渴望。
市环保局副局长孙英伟回忆,协议签署后,沈阳市环保局局长李涛两次率全体班子成员和局内中层干部共16人来铁岭考察。我市环保局全体中层以上干部也在当时的局长袁金田的率领下,接连三次赴沈,就环境监测数据共享、加强两市界面监测、加强人员间培训等具体事宜,反复接触、洽谈,进行合作协商。
发改委、交通、旅游、商业、科技、劳动、人事等政府多个部门也频繁与沈阳方面接触,达成了各自的合作协议。
在随后召开的市人代会上,铁岭县县委书记王连生在分组讨论时表示:铁岭县要抢抓南资北移、打造沈铁工业走廊这一契机,广交朋友、广开门路,使铁南三镇的工业园区成为迎接沈阳工业企业北迁的工业走廊,使铁岭县很好地植入到辽宁中部大经济圈中,从而实现铁岭的大发展。
此时的“沈铁工业走廊”所涵盖的范围还仅仅是铁岭经济开发区到沈阳新城子之间。
进入3月份,铁岭县、昌图县、开原市、调兵山市相继赴沈“掘金”。在生机盎然的铁南大地,新台子、腰堡、凡河也已张开双臂迎接沈阳辐射。新台子全力打造沈阳工业卫星镇,腰堡扩园区增项目打造工业名镇,凡河开发四大主导产业全力打造工业强镇,“沈铁工业走廊”建设由此拉开。
4月3日,我市在沈阳举行沈铁经济合作暨铁岭2005招商说明会,与沈阳签下近59亿元大单,进一步推动了沈铁合作。以此为基础,沈阳企业大量移入铁南地区,铁南三镇60—70%的招商引资企业来自沈阳,在接受沈阳辐射的过程中,“沈铁工业走廊”的轮廓日渐鲜明。
学习临沂——“沈铁工业走廊"由概念拓展成构想
赴临沂考察学习,我们见识到了大手笔、大气魄,也促进了铁岭人思想的大解放。随后,在2005年12月召开的市委全会暨全市经济工作会上,清晰地提出了全面建设从新台子镇到毛家店镇间“—体两翼”式的沈铁工业走廊的战略构想
2005年5月,我市一个标准意义的工业园区在调兵山建成。据沈铁工业走廊建设管理办公室工作人员介绍,当时建成的调兵山工业园区起步区面积1.02平方公里,投资2300万元,达到“五通一平”标准,并有9户企业人驻。
这成了一个标杆,其建设水平之高成了各地园区的建设范本。6月27日,市委、市政府在调兵山市召开全市招商引资及外贸工作会议,正式提出“推广调兵山的园区建设经验,全力以赴抓好工业园区建设”。从此,各县(市)区加大招商引资力度和园区基础设施建设投入,全市形成了工业园区建设高潮,46个工业园区重新规划,面积达到140平方公里。很快,铁岭县、开原市、调兵山市、银州区、经济开发区的一些工业园区起步区实现“三通一平”标准,项目入驻水平也有了明显提高。
调兵山市是我市园区建设的先行者,某种意义上也是铁岭新一轮思想解放的“盗火者”。他们建成标准意义的工业园区的思路,是此前到山东临沂考察学习的结果。
在调兵山市市委书记李德俊的推荐下,2005年9月20日-24日,市委书记李文科率领我市考察组一行5人到临沂市就经济开发区建设、城市规划与建设、现代物流产业、工业小区建设和煤炭化工产业进行考察。
“下午四点多钟,一下飞机我们就直接去了园区,晚上去看的城建。当时就觉得眼睛不够用,腿不够走,临沂的工业园区太壮观了,临沂的城市建设太漂亮了,临沂的大项目太好了!”回忆那次考察,考察组成员、市长助理陈绍宏仍感叹不已。
“临沂120平方公里的工业园区达到‘六通一平’,临沂一个制药厂占地就达几平方公里,临沂工业园区内的道路足有100米宽。真没见过这么大的园区啊!我们考察组一行人惊讶的表情随处可见。”
陈绍宏介绍,临沂市内的绿化、亮化也非常漂亮。路灯上万盏,楼宇壮观,交通发达,市容市貌美极了。“革命老区、山区,曾经的农业地区,竟然有这么大的气魄,发展平台做得这么好,真是很了不起”,陈绍宏说,“在临沂考察的第二天,正在看沂水河道整治中修建的号称‘亚洲第一大’的橡胶坝时,下起了小雨,天气很凉,我们穿着单薄的衬衣都觉得挺冷,但现场看、耐心听、虚心问,走了很远也不觉得累。看哪儿都是超乎想象、让人震撼。而且,在临沂,白天街上看不到闲逛的人,大家都在忙,都在做工。文科书记领着我们几人边考察边研究,围绕学临沂学什么、我们该怎么干的问题不停地讨论,形成了共识。”
在考察报告中,陈绍宏这样写道:这次考察时间虽短,但收获很大。既亲眼目睹了临沂市城市建设和经济发展的惊人成就,更切身感悟到了他们的成功之举、鲜活经验和实干精神。
5人考察组的临沂之行是“探路”之旅。
十一刚过,市委书记李文科、时任代市长的张竞强带队,大规模党政考察团于10月10日下午乘飞机抵达临沂机场,开始了为期3天的学习考察。
谈起那次再赴临沂,市委副秘书长阎立峰对记者说,全市各地学习调兵山经验,大力建设工业园区的同时,在土地利用、资金投入、大上工业等问题上,一些地区或部门出现了顾虑和认识上的差异,还有的出现了畏难情绪。当时正是论证“十一五”发展规划的紧要关头,为进一步统一认识,扎实开展园区建设、把工业强市战略落到实处,市委组织了这次大规模的临沂考察。
面对临沂的发展,20天时间里两赴临沂的市委书记李文科,与参与考察的党政干部一样,强烈感受到了铁岭发展的差距:临沂的大手笔、大气魄,临沂的开放节奏之快、步伐之大令人震撼,相比之下,铁岭是真的落后了。
同是一个党领导,同是一个太阳照,临沂能够办得到,铁岭为什么办不到?”市委书记李文科的话振聋发聩。
“临沂让人体会到什么叫与时俱进,什么叫解放思想,什么叫领导班子的眼界和魄力,什么叫科学发展观和和谐社会——换一句话说,铁岭要发展也要这么做。”时任市委常务副书记的刘以贡情绪昂扬。
“铁岭要进一步破除精神上的等靠要。不唯书、不唯上。只唯实;要破除求稳怕乱思想,要敢冒敢试!”时任市委副书记、市纪委书记的周美英的话铿锵有力。
……
本报随行记者张勇斌还清晰地记得,考察期间,在10月11日晚于临沂陶然居酒店召开的座谈会上,我市领导与考察团成员们这些慷慨激昂的发言。
那是从晚上8点一直开到第二天凌晨1点半的会议啊。不知道累,也不觉得困,感受太多,说得兴奋,那劲头儿。就是要‘不兴铁岭势不休,!那个会,真的是看出来铁岭浓厚的发展意识和发展渴望了。”回忆起当时的场景,张勇斌说:“就像在眼前一样。”
10月12日深夜10点半钟,结束临沂考察的开原市的主要领导直接把车从机场开到了于2005年9月6日填下第一车土、打下第一根桩的开原工业区,同时召集相关部门负责人立即到场。他们打开所有的车灯,面对大片稻田和棚户区决策,决定将园区面积由原来的5平方公里拓展到15.6平方公里,并明确提出10月底必须拉开主体框架。
从征地、动迁到12.7公里长的路网全部拉开,用时仅27天。这就是园区建设的“开原速度”。它爆发于结束临沂考察回到开原的当夜,27天里让外地客商完成了对铁岭人精神状态刮目相看的转变。
“思想不解放,铁岭没希望”。“解放思想永远是发展的头道工序”,考察之后,一个以“学临沂、找差距、明方向、促发展”为主题的思想解放活动轰轰烈烈地开展起来。全市迅速掀起了“高起点、高标准、高速度、高效率、高水平”建设工业园区的热潮,为工业化提供有效载体。
不进则退、慢进也是退。如何充分利用优势,加快自身发展而不至于在区域中心城市的飞速前进中被边缘化?如何为新铁岭大铁岭建设寻找一个坚强有力的支点?如何推进我市的工业化、城镇化进程。进而解决困扰我市多年的“一小两低”问题?
2005年12月17日,市委全会暨全市经济工作会召开,市委书记李文科在报告中郑重宣布:“十一五”期间,铁岭要抓住大沈阳经济区发展机遇,以102线铁岭段120公里为轴心,全力构建沈铁工业走廊!这一战略构想也被列入“十一五”规划建议、2006年的《政府工作报告》及2006年6月召开的铁岭市第五次党代会工作报告。同时,以沈铁工业走廊建设、“项目年”活动为重点推进工业化建设进程被列为“十一五”期间突出的重点工作,并确定将重点打造沈铁工业走廊先导区,重点抓好铁岭市高新技术产业开发区等15个工业园区建设。
沈铁工业走廊完成了由概念到构想到实际操作的发育。它已经从最初的102线经济开发区以南段拓展成了贯穿我市南北、从铁岭县新台子镇直至昌图县毛家店镇间,在原有工业园区建设基础上进一步完善的“一体两翼”式的酉公里工业长廊。在这条走廊上,要重点建设产业定位明确的工业园区,重点发展原材物流产业和装备制造业配套等产业,与沈阳形成错位和互补,有效承接沈阳转移产业。同时还要建一座新城——与老城区相距不远,为工业园区提供配套服务的凡河新城区。
破解“一小两低”困局的曙光清晰呈现,新铁岭大铁岭喷薄欲出!
全国政协常委、港澳台侨委员会副主任厉有为评价:沈铁工业走廊“向中心城市靠拢、接受中心城市辐射”的定位准确,这种为中心城市的外延产业配套的定位。是中心城市群中小城市发展的必然趋势。
市委书记李文科指出:沈铁工业走廊是铁岭主动融入沈阳经济区接受沈阳辐射的一个重要通道、平台、载体,更是铁岭今后的希望所在。
张竞强在沈铁工业走廊发展战略论坛上说,通过认真总结多年来在发展工业上的经验教训,我们觉得再也不能走过去那种独立作战、各自为政、一片散沙、互不联系、“村村点火”、“遍地开花”的老路,而应该对整个工业走廊实行统一规划,引导工业向园区集中,人口向城镇集中,走新型工业化道路,形成集成优势,集中打造工业品牌,提高整体竞争力。
铁岭地区南临沈阳,大部分区域在沈阳的“一小时经济圈”内,沈阳经济区的形成和沈北大开发进程已经开始形成对铁岭的辐射和牵动,为了更好地承接这种辐射和牵动,实现地区经济超常规、跨越式发展,我市启动了建设沈铁工业走廊的战略。沈铁工业走廊建设将作为实施“双轮驱动”战略的重要载体,在建设新兴工业化城市的同时,建设各具特色的辽北城市群,从根本上改变铁岭的落后面貌。市政府秘书长丁晓展对建设沈铁工业走廊的战略构想做了这样的解读。
环境建设——“沈铁工业走廊”成品牌
2006年初,以重点工业区建设为支点的沈铁工业走廊基础设施建设全面展开。当年,“走廊”建设呈现新形象;2007年,“走廊”建设取得重大进展,成为全市招商引资的金字招牌;进入2008年,“走廊”建设进入优化发展的新阶段
过去从沈阳乘车到铁岭,沿途所见是一眼望不到边的农田。而当2006年的春天来临,沈阳通往铁岭的102国道和京哈高速公路两侧,一个个工业园区初现规模,一条承载着铁岭未来的工业走廊渐渐崛起。
2006年1月,我市决定成立沈铁工业走廊建设领导小组,为全市沈铁工业走廊建设的最高决策和指挥机构。
3月,沈铁工业走廊建设领导小组办公室正式挂牌成立,这标志着我市沈铁工业走廊及工业园区建设走上管理规范、快速发展的轨道。
2006年春天,以102线和铁三线拓宽改造为重点的先导区道路工程建设拉开了全面建设沈铁工业走廊的序幕。在沈铁工业走廊规划区域内,原定15个园区加上新确定筹建的市煤化工产业开发区、铁岭县凡河工业园区,全市重点工业园区达到了17个。
家住开原孙台的刘立海一直在沈阳打工。 2006年春节,回到开原的他吃惊地发现,开原铁西那边一片片的苞米地、稻田地里“长”出了大道来,而且铁西文化路以北新修的规规整整的路边多了许多厂房,有的还是冬季暂时停工的在建厂房。一打听,原来这里是正在建设的工业园区,名字就叫开原铁西工业园区,以文化路为界,分为北区、南区。
春回大地,刘立海离开沈阳回到了开原。家乡的人打电话告诉他:咱开原有这么多的工程,你会开抓钩机,哪儿都用得上,回来干吧。眼看着园区建得一天比一天好,落户的企业一天比一天多,刘立海说:这我还上沈阳去干啥呀,撇家舍业的,以后就在家跟前儿干吧。
划入“走廊”的区域,就是驶上了发展的快车道。位于“走廊”先导区内的铁岭县一方面高起点规划论证工业园区建设,增加工业园区建设投入,加速推进沈铁工业走廊建设,使之成为全县经济发展的隆起带和经济增长极,另一方面举全县之力,实行双重奖励政策,集中向园区摆放大项目,扩大工业走廊经济总量,并提高园区的产业聚集度,加速形成产业集群。
经过无数建设者付出智慧、心血、汗水的努力,2006年9月30日,承载着新铁岭大铁岭建设的希望之路——102国道、铁三线拓宽改造工程分别经170天、130天建设实现竣工通车;“走廊”上多数园区基础设施建设也已基本达到“六通一平”以上标准。
边“筑巢”,边“引凤”,原来人们记忆中的村落、农田、污渠、荒野没了踪影,一条条四通八达宽阔整洁的道路,一排排精美时尚的路灯。一座座漂亮的厂房、办公楼梦幻般地出现在人们面前。以科学发展观为统领,坚持以人为本,依法依规办事,集约节约用地,注重生态环保,妥善解决了土地问题、失地农民安置问题等,设施不断完善、功能不断提升的沈铁工业走廊,具备了承接外来项目的能力,其良好的软、硬环境及明确的产业定位吸引着越来越多的大项目纷纷落地。园区建设上了新台阶,项目入驻也实现了大突破。
到2006年末,全市17个重点工业园区总规划面积达到194平方公里,累计投入基础建设资金24亿元,建成起步区面积达到45平方公里。实现“六通一平”标准;全年共新上建设项目273个,固定资产到位资金80亿元;共有778户企业投入生产,全年完成工业产值275亿元,当年新增工业产值125亿元,上缴税金7.3亿元,安排就业人员7.2万人,新增就业人员3万人。
在市经济研究中心,记者看到一份刊发于2006年10月8日的《辽宁省人民政府发展研究中心咨询研究择要》。这一期的内容是《一个值得关注的后发经济增长区域——关于铁岭市经济发展的考察报告》。
来我市考察的是省政府发展研究中心主任于书今和两位研究员。那是2006年的9月份,天气有点热。当时于书今说的一句话让市经济研究中心主任高鹤至今难忘:铁岭是我当年作为知青下乡的地方,回城后也经常来。没想到这一年的时间里它的变化这么大,特别是沈铁工业走廊……
这份考察报告的结尾处写到:铁岭的沈铁工业走廊发展已经初具雏形,呈现了良好的发展势头。无论从扶持落后地区的发展,还是从全省产业布局的角度,都应该考虑将沈铁工业走廊纳入我省产业布局的总体规划中,特别是与中部城市群的产业布局衔接和互补,这样既有利于铁岭的经济发展,也有利于我省区域经济平衡发展。
一份由市委政研室与省委政研室于2006年9月联合报送省委的送阅件《建设“沈铁工业走廊”推进中部城市群经济一体化进程》中写到:未来的“沈铁工业走廊”还将适时向北延伸,彻底贯通沈阳、长春、哈尔滨这一东北经济大通道,成为东北老工业基地振兴的重要增长区域。届时,周边地区人口、产业将加速向这一轴线两侧集聚,进而形成新的经济增长区域。两市共同希望。省委、省政府能够将“沈铁工业走廊”建设纳入全省经济社会发展战略。并在推进过程中得到省领导的大力支持。
2006年10月23日,在省第十次党代会上,有一个消息令铁岭代表欣喜:“沈铁工业走廊”写入了省党代会报告,提高到全省区域空间布局的战略性位置。
到2007年,沈铁工业走廊一面继续完善园区基础设施功能,一面加大招商引资力度,在园区形象和大项目引进上又上新台阶,“走廊”建设取得重大进展,传统农业地区正在向新型工业化城市迈进。
2007年2月26日,农历正月初九,铁岭经济开发区官台工业园区建设全面开工。到5月底基本完工、达到“八通一平”的官台工业园区5平方公里起步区创造了“百日奇迹”,而彰显其发展理念和方向的生态特征更使开发区赢得了“亚洲十大最具竞争力开发区”品牌。
官台工业园区起步区的建成,标志着我市工业园区建设又上了一个新档次。建设生态园区,已成为越来越集中的共识。如今,四面环山的官台工业园区起步区内,路网纵横,树植成林,碧水长流。通过两套排水管网,雨水入双龙河排往凡河,污水入城市污水管网进行集中处理。这样的“雨污分流”排水系统基础设施工程在省级开发区中十分鲜见,它保证了区域内水流的水质。在入区项目的选择上,官台园区加强控制,提高准入门槛,着力引入清洁型产业,污染项目不得进园区。多项措施使官台工业园区生态特征凸显,保证了人、项目、自然及社会的和谐发展。也以高水平的形象和项目承载力吸引了八方客商,有力促进了招商引资工作的开展。
处于调兵山城南开发区与市区交界处的调兵山工业园区生态大道,于2007年3月1日动工兴建,仅用2个月时间全部竣工。全长1650米、宽120米,中间是22米宽的绿化带,两侧各有23米宽的绿化带及10米宽的人行道。道路两侧绿化带呈游园形式,草坪中间铺设甬路,绿化带中设有景亭、长廊等建筑,并安装了716个灌溉喷头。生态大道上共栽植28种、10万多株树木,配以花期不同的灌木加以点缀,采用常绿与落叶相结合的方式,形成了高低变化、错落有致、单体成行、整体成势、丰富多彩的景观效果。已达“九通一平”的调兵山工业园区以完善的功能,优美的环境,为客商提供了坚实的投资平台,中国大唐集团、中水华仪调兵山风力发电有限公司、辽宁留德润滑油有限公司等大型企业纷纷落户这里。
铁岭县工业园区新铺设道路18公里,使3个产业园联为一体,成为全市园区规划面积最大、道路总里程最长的园区,并启动了25万平方米的园区综合服务区建设;开原工业区进行了小清河北段扩区,形成了起重、有色金属、食品、再生资源4个特色产业园;高新区采取市场运作的方式,新上了供热和水厂项目;昌图老四平、西丰工业园区等也都增加了建设面积。
2007年各重点工业园区的建设呈现出规划标准高、投入力度大、建设速度快的喜人局面,园区不断加强管理,创优环境,完善功能,承载和吸引大项目的能力进一步增强,沈铁工业走廊已成为我市招商引资的金字招牌。在“走廊”的带动下,我市2007“项目年”工作取得历史性突破,全年共引进域外投资项目770个,实际到位资金237亿元,其中亿元以上项目93个。
同时,入驻项目的产业集聚效应也已初步显现,产业链条初步形成。开原工业区的起重机和有色金属加工、银州工业园区的石油和橡胶机械、懿路工业园的冶金机械加工、腰堡工业园的数控机床加工制造、铁岭经济开发区的橡塑产业园、老四平工业园区的机械加工等初步具备了构筑产业集群发展的雏形,开始了由集中办企业向集中做产业的逐步转变。
在沈铁工业走廊建设领导小组办公室,副主任张继营向记者介绍,截至2007年,17个重点工业园区基础设施投入累计达35亿元,60平方公里的起步区基本实现了“七通一平”以上标准,有的园区达到了“九通一平”,累计入驻企业达1100户,其中超亿元项目113个;已有达产企业939户,其中规模以上企业547户。
在沈铁工业走廊发展战略论坛上,市长张竞强在他的主题演讲中指出:
打造沈铁工业走廊,是准确把握国内外经济发展走势的,必然选择,是解决制约铁岭发展主要矛盾“一小两低”的必然选择,是贯彻和落实科学发展观的必然选择。而且,铁岭区位优越,交通便捷,资源丰富,土地广袤,劳动力众多。拥有各方面的优势。可以说,建设沈铁工业走廊是在对制约铁岭发展的主要矛盾深入剖析并寻求破解之策的过程中做出的重要决策,充分体现了它的必要性;同时也是在重新审视铁岭各方面优势的基础上做出的正确选择,充分体现了它的可行性。
正是基于这样清晰、准确的认识,沈铁工业走廊自规划建设以来,不断提档升级,飞速发展,全市人力、物力、财力等各种要素向沈铁工业走廊聚集,重点工业园区建设和大项目引进取得突破性进展,一个“工业集中、产业集聚、土地集约、功能完善、服务优质、管理科学、环境优美、生态良好”的新型工业化基地初步建成,一条生机勃勃的经济隆起带正在辽北大地崛起。
进入2008年,沈铁工业走廊的建设被推向优化发展的新阶段,加快实现“两个跨越”成为工作的重点,即由工业集中向产业集聚跨越。由发展传统工业向新型工业化跨越,在更高层次上参与国际分工,在更高水平上承接国内产业转移,在更广领域上创造发展商机,把沈铁工业走廊打造成功能最完备、服务最优良、环境最优美、竞争力最强的新型工业化基地。
省领导对沈铁工业走廊的发展建设给予了极大的关注与支持。省委书记、省人大常委会主任张文岳说,沈铁工业走廊不应该是单纯意义上的过去的工业走廊,应该是体现新型工业化、有高科技含量、经济效益高、节约资源、保护环境的工业走廊,这样的工业走廊才能够在全省、在东北乃至在全国叫得响。省长陈政高说,沈铁工业走廊是铁岭全面振兴的两个支撑点之一,是铁岭市发展的根本出路,也是铁岭市的希望所在,一定要建设好。
今年,沈铁工业走廊又同沈西工业走廊一样,作为“五点一线”沿海经济带开发开放战略的重要补充,将成为沿海和腹地良性互动、共同建设沈阳经济区的重要载体和平台。
按照规划,到2010年,全市人口的60%、就业岗位的70%、经济总量的80%都集中在沈铁工业走廊这条隆起带上。
市政府秘书长丁晓晨认为,建设沈铁工业走廊,将会使我市成为工业城、物流城、休闲度假的北方水城,将为中心城市未来集聚百万人口形成一个强有力的产业支撑。
市委副秘书长阎立峰对沈铁工业走廊的未来发展目标也有着深刻的理解:目前,我市正努力推动沈铁工业走廊向新高度、新层次提升,将使沈铁工业走廊不但从传统工业向新型工业转变,由聚集企业向聚集产业转变,更要由一般意义的工业走廊向科技走廊、生态走廊、商贸物流走廊转变,要沿“走廊”建设城市群,打造特色文化,为“走廊”注入文化支撑。实现向文化走廊的转变。要让沈铁工业走廊不但成为铁岭经济的脊梁,也成为文明、现代、科技、文化的脊梁。
名片效应——“沈铁工业走廊"重塑铁岭形象
名声在外的沈铁工业走廊对项目的吸纳能力、承接辐射能力及对外商的吸引力不断增强,显现出了越来越强的名片效应,更重要的是,“走廊”这张名片让铁岭的城市形象发生改变,铁岭已不是传统农业地区,而是一座生热勃勃、活力四射的新兴工业城市
李文科在2008年2月26日召开的“项目年”总结表彰暨动员大会上指出,项目是铁岭的工作主线,是铁岭经济社会发展的生命线。千道理、万道理,发展才是硬道理;千重要、万重要,项目建设最重要。项目建设是铁岭发展的脊梁,是铁岭的未来和希望。
沈铁工业走廊便是承接引进项目的最重要载体。有了这样的一个载体,项目甚至能不引自来。
用市长张竞强的话说,沈铁工业走廊是铁岭经济社会发展的支撑,是实施工业化的载体,是对外开放的窗口,是科技创新的平台,是强市富民的希望,是我市最大、最靓丽的名片。
这张最大、最靓丽的名片与铁岭这座城市的发展相得益彰。
沈铁工业走廊建设已取得的成果和其未来的发展方向都充分证明了“走廊”这张名片的价值。而这张“身价不菲”的名片。也正给我市带来不菲的效应。
“七通一平”甚至“九通一平”的园区基础设施建设,极大地提升了沈铁工业走廊的对外形象,增强了承载大项目、承接大企业的能力,吸引资金流、科技流、人才流向走廊急速汇聚。中国大唐集团、深圳华南城、南京雨润、大商集团、华能集团、中粮集团等500强企业纷纷落户。这是过去的铁岭人想都不敢想的事情,而如今随着沈铁工业走廊品牌越叫越响,铁岭的巨大魅力简直不可抵挡!这是发展的魅力,这是对于资本的吸引的魅力,是催熟创业兴业梦想的魅力。
“有了沈铁工业走廊,我们的招商工作就有了底气,客商对在铁岭投资也有了信心。”市招商局综合科蒋科长感受颇深。她说,从前我们没有沈铁工业走廊时,温州、广州、深圳等地客商组团来铁岭考察,有了投资意向,一问园区在哪儿,我们说有,但领人家一看,不是空白地就是稻田苞米地,没有“几通几平”的概念,水、电、路等都没有。好不容易谈成个项目,落户时一片荒凉,企业建设要从最基础的修路、通水电等做起,对外商实在没什么吸引力。走廊开始建设后,各地的园区基本达到了“七通一平”以上标准,不但项目引来了,还产生了产业集聚效应,形成了各类产业园,是哪类企业就入哪个园区,我们的招商工作也更加有的放矢、游刃有余——咱有一个叫得响当当的沈铁工业走廊啊。原来遇到一个有意向的项目,咱们求爷爷告奶奶地生怕人家不来,现在我们的项目准入门槛越来越高,已由招商引资变成了招商选资,不符合产业定位、投资额度低于3千万,或对环境有污染的项目宁可不要。现在外地客商一听说我们的沈铁工业走廊就都很感兴趣,有的还知道一些园区的产业定位,这让他们对投资铁岭很放心,也很有信心。
在不久前举行的铁岭2008(沈阳)项目招商活动月展洽会上,3700多位客商前来参观洽谈。沈阳顺福安电线厂厂长肖桂芝说:“沈铁工业走廊已经在我们沈阳的客商圈里传开了,特别是建设沈铁工业走廊正式被写入省第十次党代会报告后,我们都有在沈铁工业走廊投资兴业的想法。听说铁岭在沈阳举办展洽会,我便约几个朋友一起来了。”
高鹤说,沈铁工业走廊作为一个区域发展概念,被写入省党代会报告后,这一名片的分量更重了,引起了全省乃至省外的广泛关注,扩大了知名度,加快了自身发展,也加快了沈,铁合作、加快了融入辽宁中部城市经济圈的进程。我们的招商打“走廊”牌,成功率大大提高,一批超亿元、超十亿元、甚至超百亿元的大项目纷纷进驻,我们还可以成功地赴美、加招商,可以说,这些收获都是“走廊”这张名片巨大的有形资产与无形资产带来的。
阎立峰认为,沈铁工业走廊日益显赫的名片效应还有一个重要的表现,那就是对铁岭形象的改变与重塑。以前,铁岭的对外形象就是传统地区、农业大市,经济结构单一、经济发展滞后。如今,沈铁工业走廊在一定意义上改变了铁岭农业地区的形象,我们的经济发展以无可辩驳的事实让全省、全国对铁岭经济形象的认识都有了一个新的视角:铁岭,已经是一座朝气蓬勃、活力四射的新兴工业城市。
“铁岭具备最好的投资创业兴业平台。铁岭发展主要有三大支点:一是全力打造沈铁工业走廊,二是全力以赴建设新城区,三是全力打造东北物流城。这是新铁岭大铁岭的希望所在、潜力所在,也为投资者提供了广阔的舞台。”
——在铁岭2008(沈阳)投资说明会上,李文科在他的主题演讲中,全力推介沈铁工业走廊等发展载体,并代表市委市政府庄严承诺:各位能给铁岭一分的关注,铁岭会给各位十分的惊喜;各位能给铁岭一分的投入,铁岭就要给各位十二分的回报。
在铁岭,在沈阳,在北京,在深圳,在香港。以至于在日本、韩国,在美国、加拿大,市委书记李文科、市长张竞强等领导,每每用他们充满激情的即兴演讲,向各地企业家、投资者介绍新铁岭大铁岭,介绍沈铁工业走廊,引来众多企业家到这片热情的土地投资创业。
沈铁工业走廊,是铁岭经济社会发展的一个载体,是铁岭地域形象的一张名片,是开放的铁岭参与大范围、高层次竞争的品牌。
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