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挺起铁岭工业经济的脊梁——沈铁工业走廊建设回眸(二)

来源:铁岭日报 点击数: 录入时间:08-03-24 08:55:26

    沈铁工业走廊,一体两翼,三大板块,绵亘辽北大地120公里,涵盖全市7个县(市)区和两个经济开发区的37个乡(镇)街,总面积3313平方公里,人口147万人。

    经过二年多的集中建设,沈铁工业走廊已打造成一个财富聚集、产业聚集、科技聚集、人才聚集的隆起地带,辐射并拉动着全市工业经济的发展,成为新铁岭大铁岭建设的有力支撑。

    沈铁工业走廊,是三百万铁岭人民走向新铁岭大铁岭的希望之路!

    “走廊”建设使全市工业经济总量扩张、位次前移,发展速度全省居首

    走廊建设支撑起我市的工业经济发展,工业经济发展则促进了我市经济在全省地位的提高;一个经济发展的良性循环态势已经形成,我市成功探索出了一条推动农业大市向经济强市跨越的赶超之路

    工业化是现代经济的发动机,没有工业化就没有城镇化,就没有铁岭的现代化。从“农业大市”情结的迷恋走出来,铁岭人对工业在全市经济发展的地位和作用认识得越发清楚。

    “要推进工业化,必须有一个载体,也必须有一个切入点。沈铁工业走廊的建设,既承载了实施工业化的全部内容,也让‘工业化’有了具体的抓手和可操作性”,市政府秘书长丁晓展说。建设沈铁工业走廊,便是解决工业发展滞后、提高工业化水平的有效途径。

    在2008年之春放眼辽北,没有人再怀疑,铁岭的工业化水平已有了显著提升。挺起铁岭工业经济的脊梁,沈铁工业走廊功莫大焉。

    数据显示,沈铁工业走廊建设以来,发展脚步飞快。 

    我市的工业园区建设工作起步于2003年,到2004年末,全市共启动各级各类工业园区46个,规划占地面积6688万平方米,以企业为主基础设施建设累计投入6.75亿元,2004年完成总产值82亿元,上缴税金近3亿元。但总的看发展速度慢,园区建设投入少,缺乏形象工程。

    2005年,全市重点工业园区有生产企业515户,其中规模以上企业183户,实现工业总产值96亿元,就业3.2万人,上缴税金2.1亿元。

    2006年,沈铁工业走廊及各重点工业园区基础设施累计投入达24亿元,17个重点工业园区的起步区达到45平方公里,基本达到“五通一平”标准。17个重点工业园区有生产企业778户,其中规模以上企业414户,实现工业总产值275亿元,就业7万人,上缴税金7.3亿元。完成工业增加值65亿元,占全市工业增加值的52%。

    2007年,全市17个重点工业园区基础设施投入累计达35亿元,60平方公里的起步区基本实现了“七通一平”以上标准。有的园区达到了“九通一平”。累计入驻企业达1100家,其中超亿元项目113个,达产企业939户,实现工业增加值100亿元,占全市工业增加值的57%,上缴税金9亿元,实现就业近8万人。

    几年间,沈铁工业走廊已成为铁岭发展的黄金大道和产业聚集带、经济隆起带。  

    完善的基础设施建设和管理服务机制形成优越的投资环境,吸引资金流、科技流、人才流向走廊急速汇聚。中国大唐集团、深圳华南城、南京雨润、大商集团、华能集团、中粮集团等500强企业纷纷落户,调兵山煤化工、东北物流城、龙源风力发电、金信生化、博大科技、经纬数控、嘉旭铜业、开原五金城、东北土特产品交易中心等众多大项目聚集在“走廊”,一批骨干企业为全市做大经济总量和财力增长提供了强有力的支撑。

    大唐集团能源化工项目的引进,优化了经济结构,增强了经济发展后劲,而且加快了我市走新型工业化道路的步伐。铁岭电厂二期、清河电厂“上大压小”,风力发电、开原雨润、赢德肉禽等一批项目的开工建设,使新型能源基础和农业产品精深加工基础建设获得了长足的进展。引进金刚水泥、天祥钢铁、原油储备等一批利税大、见效快的项目。做大了经济总量,提高了经济效益。数控机床、50万伏输变电设备等一批高科技项目的引进,则提高了沈铁工业走廊的科技含量,实现高新技术产品产值72亿元,增长50%。通过西丰铸造、凯尔重工等418个技改项目的实施,完成投资116亿元,争取省技改贴息和专项补助资金10231万元,增强了企业的自主创新能力,一批骨干企业迅速做大做强,销售收入超亿元的企业由上年的51户增加到70户。铁岭华晨橡塑仅用1600万元的枝改资金,去年一年便换回来1个亿的销售收入;辽宁美麟集团通过技术创新与品牌培育,“美麟”牌蚕丝被已获中国名牌,实现了铁岭国家名牌“零”的突破。“一手抓筑巢引凤,一手抓企业二次创业”,沈铁工业走廊建设推动了全市工业提档升级。   

    就连省长陈政高也欣喜地注意到:“现在的铁岭开始搞盾构机了,开始搞五轴的数控机床了!”

    目前,全市工业增加值总量的57%、中专以上学历人才达67%的7.6万就业大军、72亿元的高新技术产品产值都集中在这条“走廊”上。这是一条财富走廊、人才走廊、科技走廊。

    在“走廊”的直接带动下,全市工业化水平显著提升,工业经济总量扩张、位次前移,发展速度全省居首。

    在2008年3月11日召开的全市工业经济工作会议上,市经委主任吴敏在报告中宣读的上年主要工业经济发展指标,让与会人员精神振奋。

    2007年,全市规模以上工业增加值实现166.4亿元,同比增长35.6%,增长速度连续三年保持全省第1位,工业增加值由上年的全省第11位跃升到第9位。

    实现利税34.08亿元,同比增长51.6%。  

    规模以上企业户数达到1026户,同比增加175户。 

    工业的大发展,带来了我市经济结构的深刻变化,也改变了这个传统农业大市的经济版图。几年前,我市全部工业增加值占GDP的比重才20%多,2006年已上升到39%,2007年则升至42%。2004年前,三产业之比还是“三三制”,但到2007年底,三次产业比已呈现出26.1:45.7:29.2的新格局。2003年,我市的工业增加值还排在全省倒数第二位,而这几年,工业经济总量几乎一年超越一个兄弟市,正在大踏步靠向工业“第二集团军”。

    铁岭的巨变,还不仅仅局限于工业本身。以工业化理念谋划农业,农业成为工业化产业链条上的重要一环,新衣村建设有了项目支撑,农民致富也有了更广阔的渠道。

    沈铁工业走廊的建设,已经改写了铁岭这个过去以农为主地区的历史,铁岭,正大步向新兴工业城市迈进。

    工业兴则百业兴。在以沈铁工业走廊为标志的工业发动机的强劲拉动下,铁岭经济发展已全面进入“黄金期”、“快车道”。连续四年,我市地区生产总值和地方财政一般预算收入增幅分别保持17%、18%、20%和20%的高速度。2007年,地区生产总值、地区财政收入、地方财政一般预算收入分别突破400亿元、40亿元和20亿元,各项主要经济指标增长速度位居全省前列,在铁岭经济发展史册上写下浓墨重彩的一笔。

    市委书记李文科在2007年12月26日召开的市委五届六次全会上指出:铁岭四年来跨越式发展的巨大成就充分证明:我们已经成功地探索出一条以思想懈放为先导,以务实拼搏为保证,以改革开放为牵动,以工业化为支撑,以城镇化为依托,以农业现代化为基础,以发展县域经济为突破口,坚持科学发展,促进社会和谐,推动铁岭由农业大市向经济强市跨越的赶超之路。

    沈铁工业走廊,就是这条“赶超之路”的一个重要实现路径。 

    “走廊”建设促进“发动机”“助推器”联合发力

    “走廊”规划是一个工业化、城镇化的双重规划,“走廊”建设在提升全市工业化水平的同时,也必然拉动了城镇化进程。工业化是“发动机”。城镇化是“助推器”,这对孪生兄弟相互作用,密不可分,共同推动着新铁岭大铁岭建设

    从与沈阳毗邻的铁岭县新台子镇懿路村向北,顺着102线至中心城区,为沈铁工业走廊的先导区。区内,各工业园区基础设施日臻完善。在工业化程度不断提高的同时,与此相伴相生的城镇化建设也正如火如荼。    腰堡镇石山子村农民赵连杰准备在镇政府南侧的工业园区综合服务区内买一套楼房。星期天,在服务区的文化广场见到他时,他正要与妻子一起去服务区住宅楼内看看。 

    赵连杰对记者说,他和妻子都在腰堡工业园区的企业上班,在这里买一套房子,将来把家搬来,上班方便了,生活条件也改善了,更重要的是。孩子上学的条件也更好了。

    2007年10月,铁岭县腰堡工业园区综合服务区建成。工业发展迅速的腰堡镇,紧抓打造“沈铁工业走廊”的良好发展机遇,进一步加大了招商引资力度,使工业园区的内核得到了加强。目前已建立起以机械制造为主的产业体系,越来越多的落户园区企业为农民工提供了就业岗位,当地3000多农民在此打工,成为产业工人。为了适应迅速扩大的用工需求和三产配套要求,并为农民向城镇集中打下基础,2007年,腰堡镇按照“政府主导,统一规划,配套建设”的原则,在镇政府南侧规划建设了腰堡工业园区综合服务区。服务区包括建筑面积9万平方米的15栋住宅楼、1.3万平方米的农民文化活动中心和休闲广场、建筑面积1万平方米的九年一贯制学校等各类配套设施,集餐饮、娱乐、洗浴、商住、医疗、金融、教育于一体,并实现了集中供热。工程不仅满足了当地群众改善居住条件的需要,也为工业园区各企业职工提供了良好的生活、居住和休闲娱乐场所,实现了小城镇建设上的跨越。   

    市经委副主任、沈铁工业走廊建设领导小组办公室副主任于听煜认为,沈铁工业走廊就是工业化、城镇化的代名词。腰堡工业园区综合服务区的建设明显体现了工业化与城镇化间的相互促进作用,这代表了园区建设、走廊发展的趋势和方向。

    距老城区南20公里的凡河镇境内,新城区正在热火朝天地建设之中。“工业走廊”内打造“新城区”,让工业化和城镇化互为依托,互为支撑,这正是我市“双轮驱动”的刨新之举。位于沈铁工业走廊铁岭县凡河镇的新城区,是为沈铁工业走廊提供保障服务的重要支撑,是沈铁工业走廊的重要组成部分,规划面积35平方公里,人口30万人。目前,5平方公里起步区道路、管网等基础设施已完成。达到“九通一平”标准,起步区以北15平方公里范围内基础设施建设正在进行;包括如意湖、天水河、莲花湖等在内的整体水系已贯通;百余栋凡河新村住宅一期、二期工程均已完工并交付使用;东北物流城、总建筑面积178万平方米的“浅水湾1号”住宅工程、市县行政服务中心、技师学院、商业银行大楼等重点工程正在建设。今年5月新城区起步区的绿化工程将全面完成,7月物流城开业,8月“浅水湾1号”开始人住,9月实现市、县两级行政中心搬迁。

    我市对新城区的定位是适宜人居、适宜创业,并为“工业化”提供强有力的支撑。新城区,就是未来沈铁工业走廊最大的生产生活服务区。目前,新城区凡河新村里的居民,或在附近工业园区内的企业上班,或在周边建设工地打工,或在新区内从事服务行业,大部分人口从土地中解脱出来,成为产业工人、“城市人口”。

    “工业化的进程离不开城市化。工业化是发动机,城市化是助推器。只有把作为经济过程的工业化与作为社会过程的城市化结合起来,整体推进,才能实现区域经济的快速健康协调发展,二者不能出现长短腿。”市委书记李文科这样阐释“工业化”与“城镇化”的辩证关系。

    市长张竞强也明确指出:我们的沈铁工业走廊规划是双重的规划,既是一个工业发展规划,也是一个城镇化发展的规划。要以工业化来带动城镇化,以城镇化促进工业化。在推进城镇化上我们以沈铁工业走廊为依托,重点抓好三个层次:一是改造提升老城区,规划建设凡河新城区,以此做大做强铁岭中心城市,增强中心城市的集聚力和辐射带动力;二是加快建设开原、昌图、调兵山、西丰、清河5个副中心城市,使其成为辐射和拉动县域经济的支点,同时成为以城带乡、以工促农、建设社会主义新农村的重要载体;三是依托工业园区和交通优势,重点建设新台子、八面城、庆云等20个中心集镇,使其成为联结周边乡村、致富农民的节点。通过这三个层次,实现“城镇布局带状化,工业走廊一线牵”,最终形成中心牵动、轴线辐射、城乡一体的城镇群、产业带、经济圈。到“十一五”末期,铁岭中心城区的人口要达到60万人,城市总人口达到155万人,使全市城镇化率提高到50%。 

    在“走廊”两侧,众多城镇节点羽翼渐丰,连缀成了新兴的辽北城市群。几年打造,“走廊”上布局的中心城区、副中心城市及小城镇的面貌焕然一新。沈铁工业走廊上建设的重点工业园区,为向城镇转移的农村人口提供了广阔的就业空间。开原、调兵山市等地依托城市建设工业园区,工业化与城镇化相辅相成,密不可分,共同推进;铁岭县、昌图县等地依托工业园区和交通优势,重点建设新台子、腰堡、凡河等乡镇,使其成为联结周边乡村、致富农民的节点,与“走廊”上的中心城市、副中心城市联。动,形成了中心牵动、轴线辐射、城乡一体的城镇群。大项目的引入,加速了全市的城镇化进程,大规模地增加了城市就业岗位,使城镇人口聚集量迅速增大。仅两年多的时间,“走廊”的城镇化率就由2005年初的30%左右上升到目前的近40%。

    “走廊”建设拉动产业集聚

    沈铁工业走廊各重点工业园区建设标准提高,产业定位明晰,在吸引来的大部分企业中,有色金属加工、橡塑制品、机械加工等大产业集群已经初步形成,逐步实现了由集中办企业向集中做产业的转变

    把沈铁工业走廊推向优化发展的新阶段,加快实现“两个跨越”,即由工业集中向产业集聚跨越,由发展传统工业向新型工业化跨越,是今年我市加快推进新型工业化进程的重中之重。

    两年多的沈铁工业走廊建设实践已清晰地描绘出了这样的跨越过程。

    “园区建起来了,分散办企业就渐渐转变成了集中办企业,这是我市工业经济发展中经历的第一个阶段的跃升。下一个阶段,也是我们目前正在实施的,便是由集中办企业向集中办产业跃升。”于听煜说。

    “要抓好产业集群,工业园区千万不,能搞‘拼盘’,否则引来的项目容易成为‘病残儿’,长大了,不能养老。”以园区聚产业。培植“产业集群”,市领导的这个比喻十分形象。

    产业集聚可形成成本降低、信息流畅、资源共享、规模经济等效应。

    市经委主任吴敏说:目前落户“走廊”的先进装备制造项目明显增多,去年共引进先进装备制造项目131个,投资规模110亿元,分别占新开工项目和投资总额的50%以上。特别是以数控机床、掌握客车、盾构机、电梯为代表的整机生产,为我市打造装备制造业基地奠定了坚实基础;以煤化工、博大生物、金信化工等为代表的重化工项目纷纷落地,改写了铁岭无重化工产业的历史。

    注重按产品关联度集中摆放项目,使园区成为产业聚集区。如今,在沈铁工业走廊,有色金属加工、橡塑制品、机械加工等大产业集群已经初步形成,逐步实现了由集中办企业向集中做产业的转变。

    在铁岭县懿路工业园区的有色金属加工区,上游有粗铜、阳极铜生产,下游有电解铜企业,一个年产值百亿元的有色金属加工业即将形成。在开原,工业区,不久前,6家起重机械企业一起入驻、相邻而建,形成了起重机械的“园中园”。银州工业园区机械加工企业已占园区企业总数的71%。

    铁岭经济开发区的橡塑产业园实施“三位一体”式发展,目前。园内共引进项目60家,有75%已经建成投产,今年计划全年再引进40家,形成百家橡塑产业集群;开发区今年还将投入5000万元,建设面积为10000平方米的橡塑共用加工中心,市政府已组织召开了专题协调会推进项目建设;面积15万平方米的橡塑创业园一期工程5万平方米标准厂房已基本竣工,即将投入使用,二期10万平方米标准厂房已经完成基础施工,将在年底前竣工,届时将容纳30—50家企业入驻。

    于听煜说:“入园产业体现出专业性,园区内企业间体现出关联性,园区才能真正形成特色性。通过引导入园企业形成产业集聚,并实现上下游产业链配套、延伸,就能达到‘1+1大于2’的效果。”市经济开发区管委会副主任徐勇说,过去没有工业园区时,我们的招商引资饥不择食。“剜到筐里就是菜”。打造沈铁工业走廊,建起了高标准的工业园区,我们的底气足了,污染大、土地利用率低、科技含量低、投资额度小的项目一律不招,尤其是严格按照园区的产业定位招项目,开发区工业园区实现了由招商引资向招商“选”资的转变,我们已经走上了新型工业化的路子。

    “走廊”建设带动全市各地竞相发展

    沈铁工业走廊建设拉动了全市经济快速发展,各县(市)区你争我赶,迅猛发展,这又给了沈铁工业走廊建设以有力的支撑

    2008年春节一过,市长张竞强深入各县(市)区对过去一年各地经济社会发展情况进行调研。在沈铁工业走廊建设的热潮迭涌中,全市各地发展迅猛,势如破竹:

    经济开发区主要经济指标实现了翻番,增幅在各县(市)区最大,官台工业园区成为沈铁工业走廊建设的一面旗帜,橡塑产业园不但形成了产业集群,而且形成了有头有尾、有主有次的产业链条。

    高新区从成立到现在两年时间,在一片荒凉的土地上白手起家,起步区实现了“九通一平”,为承接大项目促进工业发展奠定了坚实的基础,目前已有65个项目签约、46个项目开工建设。

    开原市的主要经济指标实现了跨越式增长。有些走在了全省的前列。特别是在实施“五大战略”、落实“双轮驱动”、推进工业化和城镇化方面,走在了全市的前列,起到了引领和示范作用。其中规模工业增加值占全市的四分之一,在工业化上对全市发挥了作用。

    昌图县主要经济指标大幅度增长,经济结构调整步伐加快,工业经济提质增效,招商引资取得了丰硕成果,城市改造迈出了新步伐。

    铁岭县经济发展速度快,主要经济指标超过了全市平均水平,都实现了50%以上的增长,其中工业发展速度连续三年实现翻番;经济效益好质量高,经济已经进入了工业化的中后期,在一定意义上已经实现了工业化,并且经济发展后劲十足。园区建设功能齐全、标准高、规模大,产业集群初步显现,在沈铁工业走廊建设中,起到了引领、示范作用。

    调兵山市经济社会实现了又好又快发展,特别是财源建设取得了重大突破,在大项目引进上也实现了重大突破,引进的能源化工“三位一体”项目对于改变我市“一小两低”的局面将起到重大的支撑和推动作用。其他项目的引进和园区建设又上了新台阶,真正实现了“九通一平”,为承载大项目提供了条件。

    银州区的GDP、财政一般预算收入、规模工业增加值、固定资产投资等主要经济指标高于全市平均水平,地区财政收入增长较快;工业经济发展较快,工业园区建设有了新的形象,项目引进有了新的突破;技术改造取得了明显效果。

    这便是今天百舸争流、干帆竞发的辽北大地。沈铁工业走廊,承载着铁岭经济发展的希望,拉起了铁岭这艘巨轮远航的风帆。

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