精细
细节，决定成败。细节的精致化，把新城区的宏伟蓝图演绎成对城市品质的极致追求。铁岭人在新城区用精细化，制度化追求梦想，新城区在由梦想向现实转化中愈加楚楚动人
凤冠山是新城区标志性工程之一，是用闲置土方在湖边堆筑体量合适的山体。按照设计构思，它与老城区的龙首山相呼应，与莲花湖相融合，营造出“湖光山色，波光粼粼”的山水景色，成为新城区中轴线的生态钻石。
然而，人工堆筑山体能屹立多久?这是个悬念也是个疑问。
2007年12月24日，凤冠山堆筑主体工程完工。这一天记者又见到了朱成林，朱成林告诉记者，这座建在自家门前的山，也是将来自己休闲娱乐的去处，他对凤冠山的建设过程特别留意。朱成林每天都要到凤冠山的施工现场看看。慢慢地看出了门道：夯实的大铁锤向下砸，砸多少下都有严格说法，一层层的土经过碾压，碾压后的土还要试验，这山堆得实，实得让人心头踏实。
凤冠山，由一座人工堆积的土丘，经过设计者和建设者的精心雕镂成了新城区的一件艺术品。它是别在神姿仙态的新城区胸前的一枚镶钻胸针。精细，贯穿于凤冠山设计、施工的全过程。凤冠山堆筑前，市长张竞强率市建委领导多次考察北京奥林匹克森林公园人工山的堆筑情况，同时聘请国内唯一有堆筑经验、堆筑奥林匹克森林公园人工山的国字号公司——中国京冶工程技术有限公司来铁进行地质勘测、岩土设计和具体施工，并且请北京清华城市规划设计研究院做了凤冠山景观设计。
凤冠山堆筑的关键环节——强夯。强夯的目的是使山体整体均匀沉降，使山的基础形成整体稳定承载作用。强夯的第一步是点夯。点夯施工中，要把47万平方米的施工平面以4米×4米的间距形成网格状规格一致的强夯点，每个夯点夯6—9下，保证夯机能在200吨•米，夯机锤确定直径2米，点夯后将地面推平压实，进行第二步满夯，满夯时每个夯点之间夯2—3次，最后以地面沉降量30公分为强夯控制标准。
强夯后进行山体堆筑，堆筑用土必须是含水量控制在16—18％的粉质粘土，先把土虚厚约60公分后进行碾压6—8遍，使土密实度达到93％。分区碾压完毕后施工单位和市质量监督部门同时取样进行试验，检测土密实度是否达到93％，两个部门的试验结果同时达到93％后，进行下一步施工。
凤冠山工程部工作人员胡伟介绍，堆筑人工山难点在岩土设计和在施工中山体沉降量的观察和控制，以防止不均匀沉降造成山体滑坡或裂缝。凤冠山堆筑过程中每一个施工设计和施工环节都以严格科学的施工和试验进行控制。施工过程中，监理公司24小时跟踪检测堆筑质量。
山水景观特色是新城区的一大特点。但水从何来?会不会成为一潭死水?
水利部门对新城区水体进行了精确测算。辽河、凡河、柴河是流经铁岭的3条天然河流，也是新城区水体的重要组成部分，其中辽河从新城区北部绕行。位于西侧的凡河引入城区后，穿城而过汇入莲花湖，柴河水通过柴河灌渠补充到莲花湖中。汇入辽河。这样。3条河在新城区交汇，构成丰满的水系脉络。另外，新城区的污水处理厂处理后的水汇入莲花湖。枯水期新城区的水资源由柴河水库、榛子岭水库补充供给。
市水利局副局长张啸龙说，借助这些天然优势，新城区充分挖掘水的内涵，做足水的文章。高起点糟细规划，确保新城区水系贯通。市水利部门经过精细测算，建设了两道橡胶坝、三道闸门，挖掘了如意湖和天水河，形成了凡河水引水后进入如意湖、经过天水河进入莲花湖最终汇入辽河的从南至北的完整水系。
新城区地势南高北低，东高西低。在凡河上、下游各建一座充气式橡胶坝，在非汛期形成宽阔水面美化市容。上游橡胶坝在非汛期抬高凡河水位，将水引入如意湖。在凡河与如意湖交界处修建引水闸，凡河水经过引水口进入如意湖。在天水河挖掘过程中，天水河南北两端形成1米的水位差，水自’南流向北端韵莲花湖。在天水河与莲花湖交界处修建节制闸，控制水自天水河进入莲花湖的流量，保证枯水期放缓水的排泄速度。在莲花湖下游建泄洪闸，在丰雨期，使多余的水通过莲花湖顺畅排泄到辽河，保证汛期安全。新城区通过一系列控制性工程调控整个水系流量，能够应对各种来水量的变化，保证水城汛期安全，也保证活水长流。
凡河新村，是新城区第一批完工并投入使用的工程。作为首批住户，朱成林告诉记者，回迁楼不仅楼的质量过硬，而且为住户安装水暖、洁具等配件也很少出现问题，居民对房屋质量都很满意。
精益求精，体现在新城区建设中的点点滴滴。为了适应北方气候特点，市林业局在新城区的绿化中要求长绿树种占50％，以减少秋冬季后阔叶树种枯燥、残败的现象。新城区所栽植的乔木要求高大，一般标准高要在5—6米之间，冠幅在2—3米之间。重点区域栽植的油松胸径要在30公分以上，垂柳胸径要求在10公分以上，凤冠山山体的油松要求胸径10公分以上。除了对树木的胸径和冠幅有明确要求外，凤冠山绿化采用的是立体复层栽楂模式，乔木之下，用灌木模纹做出各种观赏图案，灌木下面设计地背，用花草组成图案，做到全覆盖，增加观赏性的同时又可以保持水土。
市林业局新城区绿化工程部主任韩晓东介绍，在新城区绿化工程中，从长绿树种的比例到树的高度和胸径大小都有统一的标准和严格的要求，这在铁岭绿化方面史无前例，体现了新城区建设确实做到了精细化操作、高标准要求。
力量
新城区建设力量的进发统一了全市上下的认识，形成了磁石一样的吸附力和聚合力，吸引了投资者的目光
建设新城区是我市建设史上的一项创举，市政府在具体操作上打破了传统的运作模式，实行体制机制创新。市编委正式批准成立了新城区建设指挥部，具备了立项审批、规划、建设、房产、国土、综合执法、水利、林业、公安、财税、审计、监察、检察等各方面职能，由市县两级政府及所属部门抽调精兵强将组成高效的办事机构，增强了新城区建设的统一性、协调性，权威性，提升了新城区建设的执行力。同时面向社会、面向市场建立投融资体制，采取政府资源与社会资本相结合，政府行为与企业化运作相结合方式组建的铁岭财京投资有限公司，出色地完成了新城区建设的策划、规划、征地、拆迁、建设、营销、筹资等各项基础性工作，为新城区建设目标如期实现奠定了坚实的基础，也使新城区建设从一开始就进入了市场经济的大潮中去发展壮大，面向全国，走向世界。
在服务方面实行投资项目“三统一”，即统一项目审批，统一窗口收费。统一办理手续，使新城区投资环境达到了全国最优。
保证项目质量方面，实行了工程项目全过程监管机制。每个项目都有非常明确的监督管理机构和责任主体，变事后为事中，变被动为主动，采取联合、交叉的监管方式。使新城区的各项工程建设始终处于有效的监管之下，在确保工程质量和安全生产的同时，实现了又好又快发展。
实行严格的招投标制度。新城区建设和管理的各个项目全部实行招投标，充分利用社会资源，提升建设和管理水平，在提高资金使用效益的同时，营造了新城区建设管理公平竞争的良好氛围，使高水平施工队伍参与到新城区建设中，促进了省内外工程建设和项目管理资源的有效利用。
实行现场办公。除了市长专题办公会议和指挥部办公会议研究解决重大问题外，各项目现场都有协调办公室，发现问题及时协调处理，现场解决问题，大大提高了工作效率，为各项目加速建设提供了有效的工作保证，也使政府的服务体现到项目的每一个环节，体现到建设第一线。
2006年1月8日，市政府与北京京润蓝筹投资有限公司举行了合作开发铁岭新城区签字仪式，双方共同组建了铁岭财京投资有限公司，共同完成新城区建设的各项基础性工作，北京京润蓝筹公司成为新城区“第一个吃螃蟹”的投资者。
铁岭财京投资有限公司副总经理、北京京润蓝筹投资有限公司铁岭项目负责人母所光介绍，2003年—2005年之间，北京京润蓝筹投资有限公司一直在全国各地寻找投资项目，先后到成都、青岛、沈阳等地考察过，最后铁岭建设“北方魅力水城”的新城区建设规划打动了他们，他们拿着新城区的规划蓝图反复研究并先后到铁岭考察，深深地为新城区的区位优势、铁岭的招商引资环境和铁岭市领导真抓实干的作风所感动，毅然到铁岭来投资。目前财京公司已经出色地完成了凡河新村、新城区5平方公里起步区道路、桥梁等工程。
市长张竞强在铁岭市新城区建设表彰动员大会上特别提到，北京京润蓝筹投资有限公司潘旭闽先生高瞻远瞩地与我市共同组建了铁岭财京投资有限公司，出色地完成了新城区建设的各项基础性工作。香港华南城投资集团郑松兴先生、梁满林先生独具慧眼，以过人的胆识和气魄，做出了投资建设铁岭东北物流城、“浅水湾1号”、“和谐之都”主题公园等重大决策，为新城区建设目标的实现提供了重要支撑。郑松兴先生、梁满林先生和潘旭闽先生为新城区建设做出了杰出贡献，功勋卓著，300万铁岭人民将永志不忘。
精神
广大新城区建设者创造并发扬的“科学决策，统筹协调，战天斗地，敢打必胜，只争朝夕、追求卓越，胸怀大局、无私奉献”的“新城区建设精神”，是铁岭的一笔宝贵的精神财富
铁岭新城区这两年的跳跃式发展，是市委、市政府在抓经济建设理念上的突破和实干精神的体现，是广大工程建设者以超常的干劲、超常的斗志、超常的举措奋斗的结果。在新城区建设过程中，广大新城区建设者创造并发扬了“科学决策、统筹协调，战天斗地、敢打必胜，只争朝夕、追求卓越，胸怀大局、无私奉献”，的“新城区建设精神”。
在新城区的建设工地上，没有停顿和沉寂，有的只是建设者每日匆匆的脚步和机械不分昼夜的轰鸣。
新城区各项目部之间流传着这样一句话：新城区的工作打法是“5+2”、“白+黑”，即5个工作日加上两个休息日，白天加晚上。
2007年12月22日，深冬的周末。新城区基础设施建设协调办公室桥梁组负责人陈国文仍像往常一样早晨7点钟准时到达办公室。同其他新城区建设者一样，从去年11月借调到新城区工作后，陈国文就从未有过节假日。每天他都要到各桥梁建设工地走上一圈，察看各项工程进度，监督质量。他形容自己的工作时间是“两头看不见太阳”。
去年10月下旬，莲花湖湿地工程进入施工阶段，潜流段挖运土方等工程须24小时连续施工。工程管理人员和监理在施工最紧张时期坚持跟班、倒班。项目负责人李兴为了工程着急上火，嗓子哑得说不出话来，每天仍守在施工现场，监督工程进度、质量。11月初，驻工地总监理、工程师邸永生得了重感冒，同事们劝他到医院打点滴，他不肯去，只是吃药顶着，每日奔走在各标段之间。
市建委将建设系统所有事业单位本科毕业生全部抽调到新城区。张立维就是其中的一员，担任莲花湖人工湿地水质净化工程潜流标段甲方代表。2007年10月25日，张立维正式进驻工地，从此便马不停蹄，每日早7点到晚7点忙在工地上，妻子怀孕妊娠反应强烈，张立维根本没空照顾妻子。由于双方父母都不在本地，妻子每天只能自己做饭。
2007年冬季，新城区冬季植树战役拉开帷幕。新城区冬季造林绿化共有凤冠山、朱雀岛、102线以北赣江路和嘉陵江路3个重点工程。市林业局成立了新城区冬季造林绿化指挥部，下设工程、技术和后勤3个工作组，每个造林现场都有一名林业局副科级以上干部负责工程指导管理。工作人员一边催促各施工队伍提早进场。在能栽种的地段尽早开工，一边协助政府采购部门选购优良树种，力争春季到来前完成栽植任务。
市水利局承担着凡河水系治理等水利重点工程建设，局长曹阳每日带领干部职工忙碌在施工第一线。去年9月，如意湖进水船闸正在紧张施工。如果地下水位看不住，刚刚浇筑的混凝土都将浸泡在水里，一切努力将前功尽弃。市水利局的同志吃住在工地，日夜坚守在自己的岗位上，克服了没有水、没有电、住帐篷、蚊虫叮咬的艰苦环境，确保了工程建设顺利进行。
参与新城区建设的管理、技术人员都是从各个部门抽调上来的。工作中，大家互相配合，协同作战，没有任何怨言。为了便于工作，很多工作人员都充当起了兼职司机，随时听候调度。各项目部齐心协力，共同解决施工中遇到的难题。我市第一次接手大规模的湿地修复工程，没有实践经验，莲花湖项目部工作人员从委托设计开始多次与设计部门进行联络，认真研究设计文件，理解设计意图，查找相关资料进行钻研。大家通过各种渠道查找资料，分析设计思想和理念，并制作成PPT、文件进行讲解和演示，有时为了一个问题争得面红耳赤。在实际施工中，工作人员勤动脑筋，创新技术，破解了许多施工难题。
市委书记李文科在全市新城区总结表彰动员大会上对新城区建设者给予了高度评价：在新城区建设过程中，广大建设者付出了心血，付出了汗水，做出了牺牲。做出了贡献，新城区的建设者是新城区的奠基者，事迹将彪炳铁岭经济社会发展的史册！
市委副秘书长、市委政研室主任党兴昶说，“新城区建设精神”既是对“铁岭精神”的坚持和发扬，又是，对“铁岭精神”的丰富和升华，必将成为新铁岭大铁岭建设的强大精神动力。
新城区建设的“铁岭速度”，新城区建设取得的可圈可点的工作业绩，新城区建设中涌现出的可歌可泣的先进典型。新城区“一年打基础、两年出形象”的目标得以胜利实现，都可以上溯到“新城区建设精神”。
速度
速度，在新城区建设中是一种亢奋的节拍。新城区速度，创造了建设新城区的奇迹
一年打基础，两年出形象。三年大变样，5年5平方公里起步区基本建成，是新城区建设的具体工作目标。也是对新城区建设的速度要求。
凤冠山工程中，利用391天时间堆筑总土方量740万立方米；如意湖一年的时间里，土方挖运200万立方米；天水河完成土方40万立方米；技师学院两天盖一层楼；不到两个月的时间内，凡河两岸1．2公里范围内完成大树栽植1021棵……
为了进度，新城区建设者们打破冬季不施工的惯例，采用新技术、新方法。推进各项工程提速。
桥梁是新城区的重点建设项目。天水河7号桥是新城区的重要交通枢纽，市委、市政府下达了在2007年底前达到简易通车标准的硬性指标。按常规，灌注水下混凝土的平均温度应不低于10摄氏度，而进入12月份气温已降至零下10余度。施工单位与监理人员经过热功计算和安全稳定性计算，决定蓄热法和暖棚加热法相结合，用塑料布和苫布在桥体上扣起暖棚，内部采用蒸汽锅炉加热养护，保证钢筋混凝土施工质量符合设计和规范要求。施工者按照桥梁特点，在桥底换填80厘米厚的混石或山碴石作为支架地基，并采取防护措施以防地基冻胀，采用棉篷布作为四壁和棚顶保温材料扣棚，棚内设置2台蒸汽锅炉，在棚内进行混凝土等各项工程施工，保证了工程的正常进行。
按常规，植树都在3月进行。冬季植树施工难，但却可以保证树木成活率。2007年12月初，凤冠山绿化工程开始施工，工作人员和机械同时进入现场，顶风冒雪，昼夜施工。为确保冬季植树的成活率，采购的树种都是全冠、胸径10厘米左右的大树，挖取的树坑也由原来80厘米×80厘米加深到100厘米×100厘米，栽完的每棵大树都用木桩支架固定，施工单位派人24小时巡视、养护，保证了大树的成活率。
莲花湖人工湿地水质净化工程作业现场全部露天。进入11月中旬，气温低于零度。毛石砌筑、混凝土浇筑等施工过程相继出现难度。项目部工作人员积极采取应对措施，通过烧热水拌料、料中加防冻剂、砌好的石墙加盖暖棚、加炭烧炉等措施，保证了施工质量。
新城区给水工程也采取了暖棚保温法。水源井一期20眼井、给水导管、净水厂土建工程及设备安装、长江路以北配水管网均需要冬季施工。在净水厂的土建工程中，施工人员在现场设置1台4吨蒸汽锅炉，同时在混凝土中掺入国际先进的抗裂纤维，保证了工程质量。
超常规的措施，保证了工程的超常进度和高质量，截止到2007年末。新城区已累计完成投资51．2亿元，胜利实现了“两年出形象”的战略目标：
——5平方公里起步区基础设施建设全部完成，达到“九通一平”标准。内部交通网络基本形成，外部连接四通八达。各项配套工程进展顺利，今年将陆续交付使用。15平方公里拓展区基础设施已经提前开工建设。
——各项景观工程全面展开，水城魅力日益显现。以凡河、天水河、如意湖为主的水系工程已经完成，全部具备了通水条件。以凤冠山堆筑、莲花湖整治、污水生态处理为主的莲花湖湿地恢复工程全面开工。已经完工的重点工程同步实施了高标准、大规模的绿化，适宜人居的生态环境开始展现。
——重点建筑工程突飞猛进，城市面貌日新月异。凡河新村一期拔地而起，1600户首批居民喜迁新居。凡河新村二期竣工交付使用。市县市民服务中心建设取得重大进展，今年国庆节将实现搬迁。金融中心、通讯中心、财税中心等环如意湖建筑群开工建设，技师学院、财经学校、示范高中、九年一贯制学校主体工程已经完成。由香港华南城集团全力打造的“浅水湾1号”商住工程全面开工建设。目前，新城区各种建筑工程总面积约200万平方米。
——产业项目实现重大突破，城市支撑力明显增强。由华南城集团投资50亿元建设的东北物流城全线开工，一期工程今年将投入使用。投资20亿元的“和谐之都”大型旅游项目前期工作全面展开，今年将开工建设。
2008年，新城区建设已经进入了大变样的关键之年，市委、市政府确定了当年完成投资60亿元，各种建筑工程施工面积260万平方米，入住人口争取达到5万人的战略目标，将重点完成十大工程。
——水系工程。实现凡河、如意湖、天水河、龙湖、莲花湖和辽河等水系在汛期前贯通，充分展现水城魅力。
——绿化景观工程。以创建国家级园林城市为目标，全面完成新城区已完工工程的绿化，确保一次绿化，一次成型。
——15平方公里拓展区基础设施建设工程。实现规划区内路网畅通，其它各项配套工程交付使用。
——莲花湖湿地恢复、凡河湿地自然保护区工程。莲花湖国家级湿地公园核心工程建成并投入使用，凡河湿地自然保护区开始起步建设。
——环如意湖建筑群工程。使其成为新城区的标志性建筑，全面实现环如意湖办公服务功能，其中市民服务中心工程9月底竣工。
——教育园区建设工程。确保技师学院、财税中心、示范高中、九年一贯制学校、市体校等已经开工的工程9月底竣工并交付使用。
——商住建设工程。“浅水湾1号”8月底基本竣工，达到入住标准，新开工面积150万平方米，打造天水河商业街。
——医疗卫生工程。初步建立新城区医疗卫生保障体系。
——旅游设施建设工程。开工建设“和谐之都”大型旅游项目。
——物流城建设工程。一期工程8月底建成并交付使用，二期工程开工建设。
送走了2年的日日夜夜，新铁岭大铁岭的代表作——新城区正铿锵向我们走来！
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