在美国投资界被誉为“总统俱乐部”，同时又是全球四大私募投资基金之一的凯雷投资集团一直对铁岭新城保持着关注。

    “作为新城开发的思路，铁岭改变了以前政府先投资然后再等投资者来的旧方法。部分利用民间资金，迅速融入到滚动开发的节奏中，对于新城建设很有利，对于外资也是很有吸引力的。”凯雷投资集团中心区总裁邓伟表示。

     与凯雷的观望态度不同，作为国内物流领军企业的香港华南城集团，去年已决定投资50亿元在铁岭打造东北最大的物流城。

    “最后的投资会比50亿元多出很多。”该集团的策划总监沈裕燕告诉记者，并且该集团还将投资25亿元在这里兴建一个主题公园。

     而原本对投资铁岭有意向的上海仲盛集团，近期也加快了与相关单位的谈判节奏。不过，负责该项目的曲经理以“很快就要签协议了，不方便表态”为由婉拒了记者的采访。

     勉强算作三线城市的铁岭，对资本能有如此的吸引力，在外界看来，这是由“天时、地利、人和”三要素的逐步聚合使然。

     天时——政策扶植与名人效应

    “振兴东北”，在记者的采访过程中，不少采访对象均把铁岭的城市复兴放在这样一个大的政策背景之下来考量。5年前，中央将振兴东北老工业基地列为国策，和西部大开发相提并论，东北的战略意义由此凸显。而将东北和长三角、珠三角、环渤海这3个经济发达地区等量齐观，以期成为发展的“第四极”，则可以看出各界对东北的期望之深。

    “中国经济由东向西，从沿海到内陆的发展趋势非常明显。寻找新的增长区域，对于企业来说，是一个必然的趋势。”沈裕燕表示。

     况且东北雄厚的工业基础与富足的产业人员，从企业自身发展的角度，也是利处颇多。虽然相比于东北其他大城市，铁岭的硬件设施相对滞后，但此种“留白”在不少企业看来却是投资空间的另样表达。

    “在别人没有看到的地方，我看到了，这会形成比较高的增值点。并且，如果该地区的配套设施都做得很完美了的话，进来的门槛与成本就会高太多了。”一家计划投资铁岭的公司高管表示。

     在投资者眼中，“注意力经济”还可以将铁岭从众多城市中轻易凸显。近年来，由于赵本山、潘长江等人的名人效应，使得总面积才1.3万平方公里的铁岭知名度迅速飙升。在信息传播时代，注意力作为一种稀缺资源在一定条件下完全可以转化成投资价值。

     地利——区位优势难以复制

    “铁岭就是一个交通枢纽。它境内有京哈铁路、京哈高速、102国道三条主道，是东北腹地与沿海经济群的衔接点。”在专做物流的沈裕燕眼里，这样的区位优势不可多得。

     建设中的哈大客运专用线穿境而过、京哈第二条高速公路取道铁岭经由河北进京、沈阳大三环及轻轨绕行铁岭，更是加快了辽宁物流节点的北移进程。

    《东北地区振兴规划》提出：优先发展现代物流业，加快建设大连国际性物流体系。铁岭介于大连、沈阳、长春、哈尔滨四个省级城市之间，既是4个城市经济能量释放或辐射的承接地，也是4个城市生产要素重要的供给源。并且铁岭新城距离沈阳的直线距离不过30公里，处于一线城市的辐射范围之内。

     在邓伟看来，“如果铁岭新城的建设能与沈阳这个重工业城市更好地衔接，外资对由此导致的需求会更有信心”。

    “像大型的物流基地不会选择在沈阳市区内，这不符合城市发展的规律，并且要拿这么大的一块地也是非常困难的。相对而言，铁岭的区位优势非常珍贵。”沈裕燕解释道。

     并且该新城位于沈铁工业走廊之上。在沈铁工业走廊建设后，沈铁工业走廊铁岭段引进项目1100多个，到位资金300多亿元。2006年，上规模的民营企业发展到655户，其中产值超亿元企业47户。到2010年，沈铁工业走廊最终实现工业产值100亿元，其中先导区500亿元，使全市人口的60% 、就业岗位的70%、经济总量的80%都集中在这条隆起带上。

     人和——政企合作的新模式

    “来做投资的，投的不仅是地方，还有该地的氛围。做一个大项目，就一定会在当地生活一段时间。”在当地做投资生意的王斌告诉记者。

     铁岭人特有的自嘲且自信的快乐文化感染了来这里的投资商，其豪爽正直的品质也博得了投资商的好感，不过当地政府的执行力似乎更为关键。

    “政府的决心很大，对新城建设也非常看重，发展的项目得到了政府的大力支持”，沈裕燕对记者说，“像一些政府机关拖沓的办事作风，在这里是看不到的”。而华南地产营销总监王培武则认为这里“人很踏实，政府很务实”。

     记者了解到，近几年来，铁岭市政府不断地转变政府职能，市级行政审批事项已经从500多项削减到现在的50项，是全国行政审批项目最少的城市之一。

     而在中银国际首席经济学家曹远征看来，公共民营合作制是城市化发展的一个方向。由于双方是合作的关系，在明确了任务与利益之后，彼此关系也会比较融洽。

     铁岭新城这种政企合作开发的新模式，也使得政府与企业的地位比较均衡。在一些机构看来，在这种模式中，铁岭市政府更多地是扮演一个服务提供者的角色，这样也加快了一些大企业依靠自身的资金与经验来进行城市建设的进程。铁岭财京投资有限公司正是在这种模式下构建起来的建设与运营的平台。

     铁岭财京投资有限公司由铁岭财政资产经营有限公司与北京京润蓝筹投资有限公司共同组建而成。受铁岭市政府委托，承担着开发建设铁岭新城的重任，在建设中力图达到社会大价值与公司经济价值的双重实现，并始终为此精进不懈。

    “除了服务企业的定位，政府对自己城市发展的方向也十分明确，知道自己要什么。所以在招商引资选择产业的时候并不盲目。”铁岭财京投资有限公司总经理赵强认为。