中心城区建设，必须坚持“依托母城建新城、建好新区促母城”的方针
中心城区建设，核心是城市功能和城市环境的提升，即包括高标准建设好新城区，也包括不断改造提升老成区
新城区和老城区是一个有机的整体，是中心城区密不可分的组成部分，二者互相依存、缺一不可，不能建了新城废了老成
一个功能不完善、环境脏乱差的严重落后的老城区，是与新铁岭大铁岭建设背道而驰的，是我们各级各部门领导干部最大的失职
我们最终想要建设的“中国北方魅力水城”应该是功能完善、环境优美的新老城区交相辉映、相得益彰的中心城区

   5月13日，市委书记李文科在视察老城区“10件实事”进展情况时要求，建设新城区更要关注老城区。李文科强调，中心城区建设，核心是城市功能和城市环境的提升，既包括高标准建设好新城区，也包括不断改造提升老城区；新城区和老城区是一个有机的整体，是中心城区密不可分的组成部分，二者相互依存、缺一不可。视察中，副市长郭治鑫对老城区的建设管理工作提出具体指导意见。市委秘书长戴炜和银州区、市直有关部门负责同志陪同视察。
    李文科在视察中充分肯定了今年老城区实施“10件实事”的工作成果。他说，总的来看，今年老城区“10件实事”取得了良好开局，进展顺利。主要特点：一是动手早。早在去年11月份，市委、市政府就专门研究了今年老城区拟办的“10件实事”，切实将“10件实事”摆上重要日程，各项E作做到了早谋划、早准备、早开工，抢时间、争主动，每项工程的工作任务、责任单位、工作对限基本落实，进展较为顺利；二是推进快。在各责任单位和全市上下的共同努力下，老城区“10件实事”各项工程的推进速度不断加快。廉租房建设、垃圾中转站、打通光荣街、城区绿化工程、社区功能提升工程、城市体育文化教育设施完善工程等已经开工建设，其中，有的单体工程如第六中学教学楼和两座垃圾中转站已经投入使用，城区乔木栽植工作、中水回用一期主体工程已经完成，预计今年上半年将会有7件实事竣工；三是效果好。通过连续3年实施的老城区改造“10件实事”，使中心城区的城市面貌发生了很大变化。今年“10件实事”的顺利实施，使老城区的城市功能得到了进一步的提升；城区绿化工程的实施，使城市环境得到了进一步改善；小街小巷环境整治，使城市管理又上了一个新水平；廉租房建设、光荣街打通工程的实施，不仅使广大市民享受到了新铁岭大铁岭建设带来的丰硕成果，也进一步增强了广大市民建设新铁岭大铁岭的信心。可以说，“10件实事”是从老城区改造方面对新铁岭大铁岭建设的最大贡献。对此，市委，市政府是满意的，广大市民也是满意的。
    李文科指出，在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到工作中还存在的问题：一是个别工程进展还不够快，无论是主观因素还是客观原因，都需要我们进一步加大推进力度；二是工作标准和档次还不够高，有的工程竣工后达不到设计的标准和效果，需要进一步向高标准看齐；三是在各项工作的细节上还需下功夫，有的工程在实施过程中抓细节抓得不够；四是存在着“重建设轻管理”的现象。李文科说，这些问题需要我们在今后的工作中认真加以解决，真正把这些民生工程落到实处，让各项民生工程真正成为“民心工程”，让老百姓充分享受到新铁岭大铁岭建设带来的实惠。 
    李文科强调，下步要着重做好3个方面的工作。
    第一，要进一步认清做好老城区“10件实事”的重要意义。一要认识到做好老城区“10件实事”，是注重民生、构建和谐铁岭的要求。近几年来，市委、市政府每年都在城市建设上做好一批让老百姓看得见、摸得着的实事，这些都是落实科学发展观、坚持以人为本的必然要求，是实现好、维护好、发展好老百姓最关心、最直接、最现实利益的具体体现，是落实中央和省委部署的重要举措。二要认识到做好老城区“10件实事”，是做大做美中心城区的内在要求。市委、市政府早已明确，中心城区建设，必须坚持“依托母城建新区、建好新区促母城”的方针。中心城区建设，核心是城市功能和城市环境的提升，既包括高标准建设好新城区，也包括不断改造提升老城区。新城区和老城区是一个有机的整体，是中心城区密不可分的组成部分，二者相互依存、缺一不可，不能建了新城废了老城。一个功能不完善、环境脏乱差的严重落后的老城区，是与新铁岭大铁岭建设背道而驰的，是我们各级各部门领导干部最大的失职。我们最终想要建设的“中国北方魅力水城”应该是功能完善、环境优美的新老城区交相辉映、相得益彰的中心城区。三要认识到做好老城区“10件实事”，是实现“建设百万人口城市”发展目标的要求。四要认识到做好老城区“10件实事”，也是创建国家园林城市的需要。承担“10件实事”的各部门必须站在讲政治、讲大局的高度，进一步认清做好“10件实事”的重大意义，增强工作的责任感、使命感和紧迫感。
    第二，要注重质量，加快进度，保质保量地做好老城区“10件实事”和大剧院、游泳馆建设及红旗剧场的出让改造。按照建设新铁岭大铁岭的目标要求，今年的老城区“10件实事”，要做到进度、质量、形象、品位、功能并重。一是工程质量要到位。各项工程的实施包括城市亮化工程，必须严格按照中心城区的总体规划，保证质量，注重形象，讲究品位，高标准实施。要建精品工程，提高单体工程的质量，提升各项工程的品位，进而提高老城区的品位。二是工程进度要到位。各件实事都要按照市委、市政府确定的工程时限倒排工期，科学施工，争取提前竣工。三是设施功能要到位。各件实事都要坚持功能一流，让老百姓真正满意，不能只有花架子，功能不到位。要通过实施好“10件实事”，打造好生态环境，建设空气清新、环境优美、适宜人居的城市，进一步提升城市建设的生态效益、人居环境和整体形象，最终实现城市建设的效益最大化。四是管理工作要到位。城市建设三分建设七分管理。要通过加强小街小巷整治、建设水洗公厕和垃圾中转站等工程，为强化市容管理奠定坚实基础。要通过加强各项工程的后期管理，巩固“10件实事”的成果，使这些工程充分发挥作用，真正满足广大市民的需求，切实改善和提升市民生活质量。要加强城市建设的执法监察力度，改善城市环境和城区秩序。要加强城市意识的宣传教育，增强市民的城市意识。五是宣传工作要到位。要加大对“10件实事”和城市建设管理工作的宣传力度，正面宣传要到位，对违章建筑等负面东西的曝光也要到位。通过宣传，进一步拉近市委、市政府与群众的距离，进一步增强群众对市委、市政府工作的认可与支持，进一步巩固当前政通人和的良好环境，为实现铁岭经济社会的又好又快发展营造更加浓厚的发展氛围，推动新铁岭大铁岭建设跨上新台阶。  
    第三，要明确责任，狠抓落实，确保老城区“10件实事”如期完成。老城区“10件实事”，不仅仅是10个方的具体工作，而是事关铁岭经济社会发展和改善民生的大事，需要全市上下各级各部门的共同努力、齐抓共管。主管市领导要亲力亲为，真正把这“10件实事”抓在手里，落实到工作中，抓出成效。银州区和市直各责任单位要按照职责分工，真正负起责任来，克服各种困难，真抓实干、狠抓细节，以务实的作风和高效的工作，推动各项工程的快速推进和按时竣工。其他部门要牢固树立全市一盘棋思想，加强协调配合，支持城建工作，当好参谋，开好绿灯，做好帮手，献计出力。要进一步加大督查力度，对“10件实事”的进展情况定期督查，确保“10件实事”有序推进、如期完成。总之，要通过全市上下的共同努力，使老城区的面貌在去年的基础上再上新台阶、再创新水平。